《繁荣与衰退》9.是罗斯福新政救了美国吗

《繁荣与衰退》读书笔记和读后感。昨天说到了胡佛，后世经济学家，经常批评胡佛啥都没干，但作者说，他其实非常关注市场动向，在面临经济下滑的时候，也第一时间采取行动，减税和基建投资，他也召集了全美商业领袖开会，让这些人不要裁员，维持薪酬水平。避免经济陷入更麻烦的负循环。但胡佛这个人不善于表达，所以没有什么煽动性，说话从没有感染力，别人总是看到他那张上坟一样难过的脸。所以很难给大家信心。跟胡佛形成鲜明对比的是富兰克林罗斯福，他总是表现出阳光的一面，让大家始终感受到他的乐观，甚至不断通过广播节目，炉边谈话，给全国人民传递信心。

罗斯福面对的第一个问题就是银行挤兑，他上任的时候银行已经放假了，只有24%的纸币能以黄金作为担保，罗斯福到是很有魄力，一不做二不休干脆把银行给关门了。但关门容易开门难，他们先对银行做严格的资产审查，没问题的先开门，有点问题的，让美联储背书，接着开门，危机最严重的银行，必须先补充资本金，要么就直接清算倒闭。接着他对全国人民保证，银行储蓄100%安全，国家来保证，就这样，几个月时间，储户们又把几十亿美元的现金，搬回了银行。银行危机顺利度过。

随后他还改革了证券行业，建立证监会让老肯尼迪这个强盗，去监管小毛贼。强制信息披露，禁止内幕交易，然后政府投资基础建设，雇佣25万年轻人，去保护森林，防治洪水，然后促进工业复兴法获得国会通过，联邦政府可以为一些行业规定工作时长和最低工资标准，还赋予了工人组织罢工的权力。

对于农民，罗斯福也有手段，向农民付钱，让他们不要生产了，减少供给，从而推升农产品价格。当时也引来了社会争论，很多人认为，罗斯福的新政是共产主义性质的，所以私下里都说，只有莫斯科支持罗斯福。罗斯福为了应对批评，还提出了第二套新政方案，叫做社会保障法，为居民提供永久性免费复利，美国也是从这时候，开始建设社保体系。

一系列改革下来，美国政府手中的权力明显提升，民主党也占据了压倒性的优势，所以罗斯福在他的第二个任期，看似已经大权独揽。但其实也只是行政权，而在司法权上，最高法院判定他的农业调整法违宪，这也让罗斯福很不爽，企图换掉法官，结果遭到了抨击。然后利用这一点，抨击罗斯福新政，说这就是罗斯福衰退。不少人开始转投阵营。

所以罗斯福的第二个任期其实远没有第一个任期那么成功。不过，罗斯福的工业复兴法，也确实给自己买下了一个雷，失业率带来了工会人数的大幅增长，而这些人，聚集多了就开始闹事。在1935年到1940年，这5年间，工会入会比例达到了历史巅峰。

另一方面，罗斯福带来的大政府，也在发生着变化，支出越来越多，雇员也越来越多。1930年只有370万人为政府工作，消耗4%的GDP，而到了1936年，雇员人数已经占到全美劳动力的7%，支出占到GDP的9%。

光看数字似乎还不能看出问题，实际上，政府管控已经扩展到了经济的方方面面，联邦政府也不断通过加税，来增加这种支出。而且罗斯福也在不同场合都提到了，大政府的言论，他说政府介入社会事务的发展很有必要。

作者说，罗斯福的狡猾之处，就在于他通过退休计划，建立社保，这相当于让大家心甘情愿的缴纳工资税，现在只是交钱，而要享受权力，那就得是以后的事情了。所以罗斯福通过口头承诺，率先占用了社会资金。用这些钱去参与了投资。而之后的岁月里，也无数次的出现过，社保余额逼近0的情况，那时候就得通过财政拨款来保证权力，比如1946年，65岁以上的老人，每6个人，才有1个人能够按月获得收益，但那些都是后话了。也跟罗斯福没啥关系了。相当于是罗斯福给后面的总统，埋下的雷。

至于罗斯福新政的历史评价，远没有高中课本上写的那么完美，我们宣传罗斯福新政，是有政治目的的，因为我们喜欢宏观调控，就要吹上一波，事实上，在罗斯福的第二个任期，就出现了二次萧条，这也彻底否定了新政的积极作用，失业率比29年还高，达到了20%，股票又跌了三分之一。企业利润下降了一半。

作者说，罗斯福更像个天才推销员，而不是一个好的政策制定者，他发起的很多政策，根本不具备推动社会生产的作用。甚至短期好像有点用，但是站在长期角度看，反而是破坏了美国经济的活力。甚至作者说了一句狠话，正是因为罗斯福新政，让美国大萧条，持续的时间比其他任何一个国家都要长。

比如罗斯福设立的国家复兴署，他跟苏联的计划经济类似，过多的干预价格，促进各行业被几家大企业垄断，而且他还强制企业雇佣工人，也强制设定最低工资，让企业变得没有活力，不堪重负，也没人愿意在创业。因为根本斗不过垄断企业。欧文费雪就批评，说国家复兴署拖累了经济复苏的进程，特别是拖累了民众再就业的进程，后来美国最高法院还判定，国家复兴署的行为大部分都是违宪的，还有直接付钱让农民不要生产的农业调整法，也被最高法院禁止。这些在日后看来，确实存在明显的缺陷，也没有带来任何的好处，比如农民为了骗补贴，把一些土地闲置，但是又去努力开发其他的土地，最后结果是，政府白白花了很多钱，但是农产品并未减产。所以在1937年以后，物价继续下跌。甚至低于20年代的水平。

罗斯福的政策都是反商业的，他对于企业家阶层也是不断地攻击，没有任何一家企业能够躲过政府的审查，这让企业界也是人心惶惶，无心恋战。最终政商关系非常差，而越是这样，罗斯福就越是用工人的力量来与企业家对抗。工会成为了罗斯福的有力武器，也在罗斯福的任期内，工会势力达到了历史顶峰。工人罢工活动愈演愈烈，著名的通用汽车工人静坐大罢工，就发生在36年底到次年2月。

尽管大萧条，对美国的增长形成了巨大的杀伤，但是与同时期的德国，日本，意大利来说，美国的国民收入，还是轴心三国总和的2倍，贫困阶级很多，但是60%的家庭仍然有抽水马桶以及汽车。所以美国的贫困和其他国家的贫困， 仍然不是一个概念。

在这期间也诞生了不少新的行业，比如大家过的都很糟糕，这时候管理咨询就有机会了。通过专业的调整，帮助公司降低成本，提高收益。著名的麦肯锡就是这时候创立的。

后来经济的救民稻草出现了，可怕的二战来了，但这场人类浩劫，对于美国却成了一个正面事件，在二战中美国的支出巨大，但需求一下暴增，只要你努力生产，根本不用担心销路的问题。政府干预经济，在和平年代，是一个混乱且错误的决定，但是一旦到了战争年月，却成为有且只有的唯一出路。企业也都甭想赚钱的事了，工人也不闹事了，全国上下一心，全都保家卫国了。政府把庞大的军费开支，都分给了企业，让他们自行生产军备，一些企业正苦于无法转型，这下可好，端着铁饭碗转型。风险也就就小了很多。当时连福特汽车，都去造轰炸机了。凯泽钢铁公司，转行去造军舰。

在这场战争期间，美国生产了8.6万辆坦克，1.2万艘军舰和商船，6.5万艘小船，30万架飞机，60万吉普车，200万军用卡车，19.3万大炮，170万把枪支，410亿发子弹。还有2枚原子弹。美国庞大的工业实力，就这么被二战给激活了，每个美国工人，每小时的产量，相当于德国的2倍，日本的5倍。

工业浪潮也带动了创业，在二战期间，美国新设了50万家新兴企业，新建了1.1万家超市，美国消费者的支出也年均增长10.5%，收入也都在不断的提高。别人都是越打越穷，只有美国在二战中，越打越富了。美国也成为了同盟国，民主国家的兵工厂和供给站。以一己之力，供应者反法联盟的所有装备。美国也在这个时候，开发了一种标准化，大批量生产的模式，种类不多，但是数量巨大，这种生产要比德国和日本更有效率。二战之后，其实才是美国真正称霸世界的时代，也是他黄金发展的时代，我们明天就来看看，美国到底是如何成为世界老大的。（转自老齐读书圈）